山東監(jiān)管局在新一屆局黨組的領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在會計評估監(jiān)督工作中堅持做到“六個結(jié)合”，即日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合、會計監(jiān)督與預算監(jiān)管相結(jié)合、制度建設與內(nèi)部控制相結(jié)合、黨建活動與業(yè)務工作相結(jié)合、監(jiān)督檢查與調(diào)查研究相結(jié)合、工作開展與隊伍建設相結(jié)合，推動會計評估監(jiān)督工作邁上新臺階。
一、日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合
一是以日常監(jiān)管成果服務于專項檢查。山東監(jiān)管局創(chuàng)新日常監(jiān)管方式，探索開展轄區(qū)內(nèi)上市公司的年報分析工作，根據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的問題向部分會計師事務所提示專項審計風險，得到中介機構(gòu)的普遍認可。分析中選取若干熱點問題形成了專項報告，將商譽減值作為專題之一，結(jié)合財政部組織的商譽減值風險提示工作，約談了山東省內(nèi)商譽減值金額較大的企業(yè)和簽字會計師，并在財政部統(tǒng)一部署下開展了商譽專項檢查，實現(xiàn)了日常監(jiān)管成果與專項檢查對象選取的緊密結(jié)合。二是將專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題列入日常監(jiān)管重點。對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和典型性的問題，如企業(yè)收入確認的真實性和準確性問題等，堅持以點帶面、舉一反三，列入下一年度日常監(jiān)管的重點事項。
二、會計監(jiān)督與預算監(jiān)管相結(jié)合
一是以會計監(jiān)督服務于預算監(jiān)管。在減稅降費調(diào)研評估中，向會計監(jiān)督的服務對象會計師事務所以及企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，組織注冊會計師和企業(yè)財務負責人開展座談，多方面收集減稅降費政策措施落實中存在的問題。在醫(yī)藥企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查中，以被檢查單位為樣本，收集整理企業(yè)稅費數(shù)據(jù)的變化情況，為減稅降費政策評估提供一手資料。二是在預算監(jiān)管中引入會計監(jiān)督方法。在地方政府預決算公開檢查中，針對支出真實性方面的問題，通過調(diào)閱財政部門的決算報表和支出明細賬，從賬務處理的疑點出發(fā)檢查資金使用單位的賬簿和憑證，深入了解項目的具體實施情況。
三、制度建設與內(nèi)部控制相結(jié)合
一是通過建章立制防范內(nèi)部控制風險。針對會計評估監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定規(guī)章制度予以約束規(guī)范，先后出臺了山東監(jiān)管局《聘請外部專業(yè)人員暫行辦法》、《監(jiān)管問題線索移送暫行辦法》等內(nèi)部規(guī)章制度，防范內(nèi)部控制風險。二是通過內(nèi)部控制推動制度落地實施。在財政部《監(jiān)管局內(nèi)部控制辦法》修訂過程中，切實把內(nèi)控制度作為業(yè)務開展合規(guī)性的標尺來抓，提出的意見建議多數(shù)被采納。特別是針對內(nèi)控辦法中與會計評估監(jiān)督密切相關(guān)的檢查、核查等風險控制章節(jié)，從崗位設置到風險識別再到防控措施，均與內(nèi)部規(guī)章制度做好銜接，為內(nèi)部控制操作規(guī)程的修訂打下堅實基礎(chǔ)。
四、黨建工作與業(yè)務工作相結(jié)合
一是以黨建活動引領(lǐng)業(yè)務工作，補足工作短板。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中積極檢視問題，深入查找業(yè)務工作中的不足，比如調(diào)查研究不夠深入、檔案歸集不夠及時等，并按要求積極做好整改。在人數(shù)較多、時間較長的跨省專項檢查中成立臨時黨支部，統(tǒng)籌開展支部學習，在查前培訓中專門開展紀檢提醒集體談話，將紀律挺在前面。二是在業(yè)務工作中開展黨建活動，豐富活動方式。針對會計評估監(jiān)督出差多、時間長的特點，利用檢查休息時間因地制宜開展黨建活動。在上海檢查期間參觀了中共一大會址追憶黨的初心使命。
五、監(jiān)督檢查與調(diào)查研究相結(jié)合
一是在監(jiān)督檢查中開展調(diào)查研究。對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，沒有停留在反映問題層面，而是剖析問題背后的原因，并提出解決問題的意見建議，為有關(guān)部門提供決策參考。比如，在醫(yī)藥企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查中，針對醫(yī)藥企業(yè)會計核算方法等行業(yè)共性問題深入調(diào)研，形成了《醫(yī)藥行業(yè)運營模式會計核算方法探討》、《CSO公司現(xiàn)狀及存在問題分析》等三篇調(diào)研報告。二是以調(diào)研推動監(jiān)督檢查工作。調(diào)研需要占有大量數(shù)據(jù)和資料作為分析的基礎(chǔ)，也需要對業(yè)務模式和流程有充分的了解，有利于進一步推動檢查工作向深入開展。為了做好CSO公司(合同銷售組織)的調(diào)研，檢查組專門到集中開具發(fā)票的地區(qū)開展了延伸檢查，全面查清了CSO公司業(yè)務模式及存在的問題。
六、工作開展與隊伍建設相結(jié)合
一是在工作安排中考慮隊伍建設需要。在會計評估監(jiān)督的日常監(jiān)管和專項檢查中，注重給青年干部搭建平臺，提供獨當一面的鍛煉機會，從政治素質(zhì)、專業(yè)水平、組織協(xié)調(diào)等多方面提高青年干部的綜合能力，幫助他們盡快成長。二是以隊伍建設成果促進工作向深入開展。會計評估監(jiān)督是一項專業(yè)性要求較高的工作，堅持著眼于會計監(jiān)督人員的長遠發(fā)展，督促持續(xù)學習專業(yè)知識，鼓勵和支持青年干部積極參與財政部高端會計人才、對外財經(jīng)人才等項目的選拔和培養(yǎng)，參加注冊會計師考試，不斷提高專業(yè)勝任能力，實現(xiàn)干部隊伍專業(yè)素質(zhì)和會計評估監(jiān)督工作水平的雙促進、雙提高。